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日照市政府规章备案工作被省人大常委会通报表扬

来源:rzsf 发布日期: 2019-06-21

42日,省人大常委会办公厅印发《关于2018年度规范性文件备案审查工作情况的通报》,表扬日照市人民政府报送的规章备案材料“形式严谨、行文规范、体现了较高的文件制作水平”。这是省人大常委会在全省16市范围内,对我市在此项工作中取得的优异成绩的最高褒奖。

我市自201512月取得地方立法权以来,秉承服务大局、反映民意、务实管用的原则,在《立法法》赋予设区的市立法权限范围内,科学选取年度政府规章立法项目,上报市政府批准并推进落实。截至目前,已制定出台《日照市政府规章制定程序规定》《日照市城乡消防水源设施管理规定》《日照市水文管理办法》《日照市城市建设项目交通影响评价实施办法》等政府规章4件,另有《日照市大型群众性活动安全管理办法》,目前已经2019419日市政府第37次常务会议审议通过,于近期公布施行。市政府立法工作取得了较为丰硕的成果,在全市经济社会科学发展和依法治市、富民强市过程中越来越发挥出积极的法治引领、推动和保障作用。

对政府规章进行备案管理,是各级人大常委会和上级政府对本级政府立法工作进行指导监督的重要手段,是维护国家法制统一和贯彻依法行政理念的基础性工作。近年来,国务院、省市人大常委会、省政府多次修订法规或下发通知,部署要求各设区的市规范开展政府规章报备工作。

历年来,市司法局、原市政府法制办高度重视规章备案工作信息化建设,严格依据《立法法》《法规规章备案条例》《山东省规章和规范性文件备案规定》《山东省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》等法律、法规、规章和上级要求,始终坚持专人管理、统一格式、严格标准、及时报送的原则,多措并举高要求、高质量扎实开展政府规章报备工作,连续多年赢得备案机关的肯定和好评

一是完善规章备案规定。提请市政府常务会公布施行《日照市政府规章制定程序规定》,固化并严格落实双报备四级备案有关工作要求,将我市截至目前已公布施行的市政府规章,均自公布之日起30日内,将纸质及电子文本分别向国务院、省人大常委会、省政府、市人大常委会备案,报备率、及时报备率均达100%

二是落实内部审查制度。严格实行具体工作人员初审,业务科室负责人、分管局领导层层把关的内部三级审查制度,认真对照规章报备4种文件格式以及标准文本、装订顺序、文本数量、报送方式、电监督平台系统报备流程等5项具体报备要求,准确依规报备,规范率实现100%

三是注重工作协调衔接。严格落实报备联络人制度,主动与四级备案审查机关沟通请示,及时了解具体报备要求和标准,会同起草任务单位、政府立法咨询专家等循环校对、交叉审核,确保报备通过率100%,实现零差错一次性进网入库

省人大常委会对我市提出表扬,既是对我们前期工作的充分肯定,也是对下步开展好政府立法工作的激励和殷切希望。市司法局将以此为契机,认真落实上级要求,进一步推进政府规章制定规范化和备案信息化建设,为法治日照、法治山东、法治政府建设做出新的更大的贡献。


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